
9月1日,美国总统奥巴马(右)在美国首都华盛顿白宫会见以色列总理内塔尼亚胡(中)和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。新华社/路透“和平”握手
以总理:
愿与巴“修好”
奥巴马:
正取得“进展”
以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2日在华盛顿重启直接谈判,寻求在一年之内解决所有最终地位问题,进而达成一项和平协议。美国国务卿希拉里在开场声明中说,和谈要取得成功,“需要耐心、坚持和领导能力”。
内塔尼亚胡1日在联合新闻发布会上说,他寻求与巴勒斯坦缔结“永久结束双方冲突”的和平协议,巴以双方“都应获得”和平。不过,内塔尼亚胡强调,和平协议必须照顾以色列的安全关切。新闻发布会前,奥巴马与阿巴斯会谈一个半小时。会后媒体记者问及美方努力进展如何时,奥巴马回答:“我们正取得进展。”据新华社电
2007年11月,美国马里兰州安纳波利斯。以色列时任总理埃胡德·奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯在美国前总统乔治·W·布什斡旋下,举行旨在达成和平协议的会谈。
2010年9月,巴以双方再赴美国和谈。和谈目标没变:在以色列建立一个民主巴勒斯坦国家。但与上回和谈相比,似乎已经“物是人非”。美、以、巴,三方各自背负国内压力,本次直谈是否会成为上次的“翻版”,还是有新突破?
美方:选情之压
由于11月国会中期选举即将临近,加上2012年总统换届选举,奥巴马面临选情压力。巴以和谈对民主党和奥巴马本人的政治前景都有不小影响。如果处理不当,将给亲以色列的共和党人落下把柄。中东问题专家邓恩认为:“奥巴马被看作(在中东和平问题上)施压以色列是危险的……我认为共和党人将在今后几年围绕这个问题做文章。”
以方:联盟内部之压
现任总理内塔尼亚胡2009年上台后,支持在约旦河西岸扩建犹太人定居点。但定居点建设问题对内塔尼亚胡而言是一个烫手山芋。由于和美方就定居点建设无法达成一致,美以关系今年来急剧降温,加上今年5月以色列海军在公海海域袭击一支前往加沙地带的国际救援船队,内塔尼亚胡原定访问美国的计划推迟。在国内,由于执政联盟在下一届选举前可能出现分裂,内塔尼亚胡希望在本届任期内与巴方达成和平协议。
巴方:哈马斯之压
相比美国和以色列,阿巴斯是唯一一张没有变的面孔。2007年的安纳波利斯,阿巴斯作为巴方代表出席会谈。
由他领导的巴勒斯坦民族权力机构面临资金困难,以及巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的施压。媒体猜测,阿巴斯恐怕不会对以方让步,尤其在约旦河西岸犹太人定居点问题上。
美国前驻埃及和以色列大使丹尼尔·库尔策认为,阿巴斯在和谈过程中不会有什么大胆或有创意的想法,在开始阶段他会非常谨慎。
但阿巴斯或许会考虑与以方达成和平协议,尤其是巴方最大经济援助国美国和中东地区盟友埃及和约旦等国表达类似意向后。
前景难料
外交分析人士担心,巴以几十年的宿仇,奥巴马的斡旋努力恐怕付诸东流。
内塔尼亚胡面临着来自国内支持扩建犹太人定居点阵营的压力。阿巴斯也面临来自哈马斯的施压。赴会双方恐怕都会保持谨慎。
美国战略与国际问题研究中心研究员乔恩·奥尔特曼认为:“人们总是想说外交途径,但真正的问题是背后的政治。”
他认为,“问题不在于外交家们能否找到一个解决办法,问题是你没有政治支持允许外交家达成一项协议”。新华社供本报特稿