■一是盯住经济增长点，努力扩大就业总量

　　■二是盯住企业需求，努力稳定就业岗位

　　■三是盯住高校毕业生，努力缓解就业压力

　　■四是盯住创业带动就业，营造创业发展环境

　　■五是盯住劳动力素质提升，改善就业结构

　　■六是盯住就业困难群体，加大帮扶力度

　　■七是盯住服务体系建设，提高就业服务水平 

　　天津网讯 全市人力社保系统按照“解难题、促转变、上水平”的工作要求，把稳定和扩大就业摆在更加突出的位置，各项工作提前谋划、提前组织、提前实施，确保就业局势今年好于去年。记者日前了解到，本市人力社保部门将从七个方面，加大就业统筹力度，千方百计扩大总量，努力维护和发展好民生之本。 

　　一是盯住经济增长点，以大项目好项目为依托，努力扩大就业总量。项目既是拉动经济的增长点，也是扩大就业的支撑点。今年，市人力社保部门将继续把项目拉动就业摆在促进就业的重要位置，坚持把经济增长点作为就业的着力点。重点盯住大项目好项目，增加就业岗位；盯住支柱产业、优势企业发展，扩大就业规模；盯住服务业发展，提高第三产业从业人员比重；盯住中小企业发展和民营企业发展，拓宽就业渠道；盯住社区经济发展，促进多形式灵活就业。通过深入开发岗位联盟，不断完善重大项目跟踪服务制度，扩大人力资源信息库和岗位信息库容量，努力实现在项目开工建设时，抓好人力资源统筹开发；在项目竣工投产时，抓好人员配置和技能培训；在项目投入运营时，抓好劳动合同签订、社会保险关系接转等全程服务。 

　　二是盯住企业需求，以解难题、促发展为目标，努力稳定就业岗位。企业是市场的主体，保企业就是保就业保民生。今年，市人力社保部门将扩大帮扶范围、延长帮扶期限、落实帮扶效果，巩固稳岗成效，防止失业反弹。对已经享受政策的企业，生产经营初步改善尚待巩固的，延长享受期限；对结构调整、产业升级中产生富余职工需要安置的企业，比照享受相关扶持政策。在实施稳岗过程中，重点鼓励企业利用停产、半停产和调整的间歇期，开展轮岗、转岗培训，做到不裁员少裁员，为企业发展储备技能人才。 

　　三是盯住高校毕业生，以完善政策、拓宽渠道为抓手，努力缓解就业压力。高校毕业生是宝贵的人力资源。今年，稳住就业形势、扩大就业规模、促进高校毕业生就业是破解难题的关键。市人力社保部门将按照市场引导、政府促进的原则，组织就业服务机构与高校对接和高校与企业建立校企联盟，深入开展系列就业服务。对困难高校毕业生盯人帮扶，搭建多层次就业服务平台。青年见习基地发展到2000家，见习规模达到3万人，见习就业率90%以上。继续组织千名企业家帮带大学生学习创业经验和技能。推行大学生创业计划，开展创业培训、创业教育进课堂，促进更多的大学生进行创业实践。启动大学生产业工程师大军计划，制定专业培训、工资待遇、职称评聘等政策，形成企业工资待遇吸引、政府帮扶促进的激励机制，为多渠道促进大学生就业提供有利条件。 

　　四是盯住创业带动就业，以创业实验区建设为载体，努力营造创业发展环境。创业是最积极的就业形态。经济要发展，企业是主体，创业是关键。今年，市人力社保部门将全面落实创业规划纲要年度目标，加快部、市共建创业带动就业实验区建设，进一步提升创业带就业的规模、效应和水平。重点抓好“四个落实”：协调有关部门降低市场准入和经营准予条件，落实税费减免，培育和发展更多的创业小老板，抓好政策落实；对院校集中的区县重点实施与高新技术园区对接，失业人员集中的区县重点与批发零售商贸市场实施对接，涉农区县重点与设施农业实施对接，为各类群体提供创业平台，抓好场地落实；指导各区县建立创业培训服务机构，完善街乡镇创业服务窗口功能，支持社会创业服务机构发展，抓好服务体系落实；各区县全部建立小额贷款担保机构，确保担保基金落实到位，抓好小额担保贷款落实。全年培训2万人以上，创业成功率不低于30%，带动就业率达到1:5左右。 

　　五是盯住劳动力素质提升，以职业技能水平提升为重点，努力改善就业结构。技能培训是劳动力素质提升的主渠道。今年，市人力社保部门将全面启动“技能人才培训计划”，坚持需求引导培训的原则，突出岗位培训、订单培训和高技能人才培养，以紧缺职业和重大项目急需的高技能人才培训为重点，全年培养20万技能人才，其中高级工4万人、技师1万人。在实施方法上，重点选择100家培训机构与200个市属大项目对接，实现项目建设与技能培训同步；选择30家培训能力强的职业院校和企业培训中心建立技师研修站，形成培养技师的主导力量；完善职业技能评价办法，鼓励在条件具备的大中型企业生产一线开展技能鉴定；依托海河教育园，搭建职业技能鉴定平台，实现职业教育与职业技能鉴定的有机结合。 

　　六是盯住就业困难群体，以政策援助、托底安置为手段，努力加大帮扶力度。困难人群的就业、困难企业职工的安置，是检验就业工作成效的“短板”，既难度大，又事关全局。今年，市人力社保部门将进一步健全完善城乡一体化的就业援助体系，把失地农民和农村转移就业人员中的零就业、低保、单亲家庭和需赡养患有重大疾病的人员、残疾人和失去双亲人员等纳入就业援助范围，加强动态管理，实施盯人帮扶，实现城镇零就业家庭安置动态为零，其他困难群体安置率85%以上；加大农村富余劳动力转移就业，全市行政村在两年内将全部建立工作站，面向农村转移就业人员提供政策咨询、职业指导、岗位推介、技能培训等服务。结合“农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区”三区联动发展，大力开发加工制造、生态旅游、设施农业、社区服务等岗位，多渠道促进农村富余劳动力就地就近就业，实现离土不离乡，收入有保障。 

　　七是盯住服务体系建设，以提升服务能力为要求，努力提高就业服务水平。公共就业服务是实现国家宏观政策与民生对接的有效渠道，是政府服务民生的重要手段。今年，市人力社保部门将加强和完善各级公共就业服务平台建设，加大政策扶持，加大资金投入，在全市所有乡镇（社区）和村建立起就业服务工作站，实现公共就业服务全覆盖，做到哪里有需求，哪里就有服务，为企业和求职人员提供功能完善、方便快捷的优质公共就业服务。